Los presupuestos TIC de la Administración General alcanzan los 190.000 millones de pesetas. Las inversiones reales superan los 85.000 millones
Cuando quedan apenas dos meses para finalizar el año 2000, la Administración General del Estado (AGE) acelera el proceso de contratación para cumplir su objetivo de inversión para el presente ejercicio, cifrado en 85.337 millones de pesetas, de un presupuesto global de 191.101 millones de pesetas. Esta cifra representa el 3,5% del presupuesto total (Capítulos 1, 2 y 6) de la AGE, que asciende a cerca de 5,5 billones de pesetas para el año en curso. En el presente artículo se pasa revista a los presupuestos TIC del año 2000 en la Administración General del Estado, en base a los datos facilitados por el Ministerio de Administraciones Públicas.
A falta de datos más actualizados, así como de información sobre el cumplimiento de los presupuestos de este año, resulta interesante observar el planteamiento presupuestario en materia TIC de la AGE. Una salvedad: los datos recogidos en las tablas adjuntas, así como su distribución por organismos, corresponden a una etapa anterior a la última reorganización ministerial realizada tras las elecciones generales del pasado mes de marzo.
Las cifras globales del presupuesto de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) de la Administración General del Estado (AGE) para el presenta ejercicio, muestran un incremento global del doce por ciento frente al presupuesto del año 1999 (191.101 millones de pesetas, frente a 170.963 millones) Este porcentaje de incremento, claramente positivo, adquiere su justa dimensión si se tiene en cuenta que en las cifras del presupuesto del año 2000 se incluye un nuevo concepto que hasta este año no había sido tenido en cuenta en los presupuestos TIC: el capítulo de Servicios Informáticos prestados por empresas externas en la Seguridad Social, que asciende a 13.322 millones de pesetas en los presupuestos TIC del 2000. Excluyendo esta cantidad, el incremento en el presupuesto habría sido sólo del cuatro por ciento, ratio muy inferior al recomendable para que la Administración General del Estado pueda superar sus carencias y desarrollar nuevos servicios dirigidos a mejorar la atención al ciudadano.
En un análisis de los diferentes capítulos dentro del presupuesto total, se observa que el Capítulo 1 (Gastos de Personal) ha experimentado, por primera vez desde 1993, una disminución respecto al año anterior. Así, los Gastos de Personal TIC de la Administración General del Estado han pasado de 36.876 millones de pesetas en 1999, a 35.842 millones en el presupuesto del año en curso, lo que representa casi un 3% de reducción. En un momento en el que vivimos en nuestro país una carencia de buenos profesionales TIC paralela a una creciente demanda de expertos en áreas como Internet y e-business; con una rotación cercana al 20% en el sector privado que coincide con una escalada vertiginosa en los salarios de los informáticos, no deja de sorprender que la Administración General del Estado prevea una reducción de sus gastos en este Capítulo.
Por su parte, el Capítulo 2, Gastos en Bienes Corrientes y Servicios, en el que se incluyen el arrendamiento y mantenimiento de hardware y software, los consumibles, comunicaciones y los servicios de carácter informático realizados por empresas externas a la AGE, ha pasado de 52.584 millones de pesetas a 56.600 millones, lo que equivale a un incremento del 7,6% A esta cifra deberían sumarse los 13.322 millones de pesetas del capítulo de Servicios Informáticos prestados por empresas externas en la Seguridad Social, mencionados anteriormente, que colocan la cifra total en los 69.922 millones de pesetas.
Inversiones reales
El Capítulo 6 del presupuesto TIC de la Administración General del Estado, que recoge las inversiones reales en Tecnologías de la Información y Comunicaciones previstas para el año 2000, muestra un incremento del 4,7% hasta alcanzar los 85.337 millones de pesetas. Si se compara este crecimiento en los presupuestos con el experimentado entre 1998 y 1999, que fue del 22%, se comprende que el esfuerzo inversor de la Administración General del Estado en materia de Tecnologías de la Información no se ajusta a los niveles de inversión requeridos. Por organismos, es el Ministerio de Defensa el que acapara un mayor volumen de inversiones, con un presupuesto de 33.641 millones de pesetas para el presente año, seguido de Interior (12.264 millones) y Seguridad Social (9.778 millones de pesetas) aunque si se contemplan todos los gastos en TIC, es precisamente la Seguridad Social el organismo con mayor presupuesto de los que componen la Administración General del Estado: 44.529 millones de pesetas, un 36% más que en 1999, teniendo en cuenta los 13.322 millones de pesetas del subconcepto 22782 no contemplado en años anteriores, pero un cinco por ciento menos si no se contabiliza esta partida en los presupuestos del 2000.
Dentro de la Seguridad Social, la Tesorería General de la Seguridad Social, con un presupuesto de inversiones de 5.081 millones de pesetas y un presupuesto TIC total de 23.872 millones, constituye la entidad con mayor dotación presupuestaria, seguida del INSALUD, con unas inversiones previstas de 3.692 millones de pesetas y un presupuesto total en Tecnologías de la Información y Comunicaciones de 15.038 millones de pesetas.
Presupuesto T.I.C. (Millones de Ptas.)
% %
Seciones Año 2000 Año 1999 Año 1998 (2000/ (1999/
1999) 1998)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Seguridad Social(1) 44.529 32.829 34.263 (2)36% -4%
Defensa 44,305 40.578 34.691 9% 17%
Interior 26.296 23.261 17.501 13% 33%
Economía y Hacienda 24.699 25.673 24.727 -4% 4%
Fomento 10.475 10.216 9.977 3% 2%
Trabajo y A.S. 7.472 7.760 7.823 -4% -1%
Educación y Cultura 5.828 5.737 5.828 2% -2%
Justicia 5.649 4.424 3.424 27% 29%
Medio Ambiente 5.100 4.794 3.940 6% 22%
Adm. Públicas 4.216 3.656 3.232 15% 13%
Asuntos Exteriores 3.692 3.800 3.462 -3% 10%
Industria y Energía 2.999 2.873 1.756 4% 64%
Agricult., Pesca y Alim. 2.344 1.709 1.928 37% -11%
Presidencia 2.273 2.506 2.254 -9% 11%
Sanidad y Consumo 1.225 1.139 1.117 7% 2%
Total 191.101 170.963 155.922 (3)12% 10%
(1) A partir de 2000 se incluye el subconcepto 22782 de los presupuestos de la Seguridad Social (13.322 millones de ptas. en el año 2000)
(2) -5% sin el subconcepto 22782
(3) 4% sin el subconceto 22782
A falta de datos más actualizados, así como de información sobre el cumplimiento de los presupuestos de este año, resulta interesante observar el planteamiento presupuestario en materia TIC de la AGE. Una salvedad: los datos recogidos en las tablas adjuntas, así como su distribución por organismos, corresponden a una etapa anterior a la última reorganización ministerial realizada tras las elecciones generales del pasado mes de marzo.
Las cifras globales del presupuesto de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) de la Administración General del Estado (AGE) para el presenta ejercicio, muestran un incremento global del doce por ciento frente al presupuesto del año 1999 (191.101 millones de pesetas, frente a 170.963 millones) Este porcentaje de incremento, claramente positivo, adquiere su justa dimensión si se tiene en cuenta que en las cifras del presupuesto del año 2000 se incluye un nuevo concepto que hasta este año no había sido tenido en cuenta en los presupuestos TIC: el capítulo de Servicios Informáticos prestados por empresas externas en la Seguridad Social, que asciende a 13.322 millones de pesetas en los presupuestos TIC del 2000. Excluyendo esta cantidad, el incremento en el presupuesto habría sido sólo del cuatro por ciento, ratio muy inferior al recomendable para que la Administración General del Estado pueda superar sus carencias y desarrollar nuevos servicios dirigidos a mejorar la atención al ciudadano.
En un análisis de los diferentes capítulos dentro del presupuesto total, se observa que el Capítulo 1 (Gastos de Personal) ha experimentado, por primera vez desde 1993, una disminución respecto al año anterior. Así, los Gastos de Personal TIC de la Administración General del Estado han pasado de 36.876 millones de pesetas en 1999, a 35.842 millones en el presupuesto del año en curso, lo que representa casi un 3% de reducción. En un momento en el que vivimos en nuestro país una carencia de buenos profesionales TIC paralela a una creciente demanda de expertos en áreas como Internet y e-business; con una rotación cercana al 20% en el sector privado que coincide con una escalada vertiginosa en los salarios de los informáticos, no deja de sorprender que la Administración General del Estado prevea una reducción de sus gastos en este Capítulo.
Por su parte, el Capítulo 2, Gastos en Bienes Corrientes y Servicios, en el que se incluyen el arrendamiento y mantenimiento de hardware y software, los consumibles, comunicaciones y los servicios de carácter informático realizados por empresas externas a la AGE, ha pasado de 52.584 millones de pesetas a 56.600 millones, lo que equivale a un incremento del 7,6% A esta cifra deberían sumarse los 13.322 millones de pesetas del capítulo de Servicios Informáticos prestados por empresas externas en la Seguridad Social, mencionados anteriormente, que colocan la cifra total en los 69.922 millones de pesetas.
Inversiones reales
El Capítulo 6 del presupuesto TIC de la Administración General del Estado, que recoge las inversiones reales en Tecnologías de la Información y Comunicaciones previstas para el año 2000, muestra un incremento del 4,7% hasta alcanzar los 85.337 millones de pesetas. Si se compara este crecimiento en los presupuestos con el experimentado entre 1998 y 1999, que fue del 22%, se comprende que el esfuerzo inversor de la Administración General del Estado en materia de Tecnologías de la Información no se ajusta a los niveles de inversión requeridos. Por organismos, es el Ministerio de Defensa el que acapara un mayor volumen de inversiones, con un presupuesto de 33.641 millones de pesetas para el presente año, seguido de Interior (12.264 millones) y Seguridad Social (9.778 millones de pesetas) aunque si se contemplan todos los gastos en TIC, es precisamente la Seguridad Social el organismo con mayor presupuesto de los que componen la Administración General del Estado: 44.529 millones de pesetas, un 36% más que en 1999, teniendo en cuenta los 13.322 millones de pesetas del subconcepto 22782 no contemplado en años anteriores, pero un cinco por ciento menos si no se contabiliza esta partida en los presupuestos del 2000.
Dentro de la Seguridad Social, la Tesorería General de la Seguridad Social, con un presupuesto de inversiones de 5.081 millones de pesetas y un presupuesto TIC total de 23.872 millones, constituye la entidad con mayor dotación presupuestaria, seguida del INSALUD, con unas inversiones previstas de 3.692 millones de pesetas y un presupuesto total en Tecnologías de la Información y Comunicaciones de 15.038 millones de pesetas.
Presupuesto T.I.C. (Millones de Ptas.)
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Seciones Año 2000 Año 1999 Año 1998 (2000/ (1999/
1999) 1998)
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Seguridad Social(1) 44.529 32.829 34.263 (2)36% -4%
Defensa 44,305 40.578 34.691 9% 17%
Interior 26.296 23.261 17.501 13% 33%
Economía y Hacienda 24.699 25.673 24.727 -4% 4%
Fomento 10.475 10.216 9.977 3% 2%
Trabajo y A.S. 7.472 7.760 7.823 -4% -1%
Educación y Cultura 5.828 5.737 5.828 2% -2%
Justicia 5.649 4.424 3.424 27% 29%
Medio Ambiente 5.100 4.794 3.940 6% 22%
Adm. Públicas 4.216 3.656 3.232 15% 13%
Asuntos Exteriores 3.692 3.800 3.462 -3% 10%
Industria y Energía 2.999 2.873 1.756 4% 64%
Agricult., Pesca y Alim. 2.344 1.709 1.928 37% -11%
Presidencia 2.273 2.506 2.254 -9% 11%
Sanidad y Consumo 1.225 1.139 1.117 7% 2%
Total 191.101 170.963 155.922 (3)12% 10%
(1) A partir de 2000 se incluye el subconcepto 22782 de los presupuestos de la Seguridad Social (13.322 millones de ptas. en el año 2000)
(2) -5% sin el subconcepto 22782
(3) 4% sin el subconceto 22782
