La FEMP unifica la Administración Local mediante su red telemática

Hace menos de un trimestre que la FEMP anunció su red telemática . Un sitio Web en el que todos los órganos de la Administración Local pueden obtener información sobre qué procesos tiene que atender y cómo . Es un vínculo que permite unir toda la Administración Local española . Según palabras de Rita Barberá, Presidenta de la FEMP, “la red telemática de la FEMP marca un antes y un después en la Administración Local” .

La FEMP ( Federación Española de Municipios y Provincias ) es una asociación de Entidades Locales -Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares- constituida bajo el amparo de la Disposición Adicional Quinta de la Ley 7/1985 del 2 de abril, Reguladora de las bases del régimen local . Además, la FEMP está declarada como Asociación de Utilidad Pública mediante acuerdo del Consejo de Ministros y se constituye como la sección española del Consejo de Municipios y Regiones de Europa ( CMRE ) .

En el pasado mes de junio la FEMP inauguró una red telemática destinada, según declaró durante la presentación de la misma, Rita Barberá, Presidenta de la FEMP, “a mejorar la comunicación entre Ayuntamientos así como dar a los asociados un servicio que supone el comienzo de la modernización de la Federación Española” . La red telemática de la FEMP -que obtiene soporte técnico de Telefónica- se subdivide en una página Web que permite el acceso a todas las páginas Web de las administraciones locales y diputaciones provinciales, además de a la información general sobre la FEMP, proyectos en los que colabora, etc . Por otra parte, se ha desarrollado una intranet que recoge la información necesaria para facilitar la administración diaria de la Administración Local .

Los procesos de la Administración Local se caracterizan por su lentitud, con lo que gracias a la interacción entre Ayuntamientos que brinda esta red telemática se pueden agilizar dichos procesos . Además, la red telemática de la FEMP brinda sus servicios también al ciudadano ya que, a través de Internet, éste puede entrar en la Web de todos las Diputaciones y Ayuntamientos con presencia en Internet .

A través de la dirección www . femp . es se pueden establecer vínculos con 2 . 000 páginas más relacionadas con la Administración Local . Además, a través de Internet se puede conectar con la intranet de la FEMP, que permite a las Corporaciones interesadas hacer hacer consultas y poner en común los resultados de los grupos de trabajo constituidos en la FEMP . Al cierre de esta edición fuentes de la FEMP han señalado que se han realizado más de 4 . 000 visitas . En su inauguración Barberá aseguró que con el tiempo más de 5 . 000 ayuntamientos utilizarían la red telemática del FEMP como herramienta de gestión de documentos, tramitación de impresos y como elemento de comunicación con otras administraciones . De todas las administraciones españolas es con diferencia la local la que está menos informatizada . Los Ayuntamientos grandes sí cuentan con cierta preparación en este ámbito, pero todavía quedan muchos pequeños ayuntamientos en los que la infraestructura en este campo es prácticamente nula . Gracias a la red telemática de la FEMP se logra solucionar en cierta medida este problema, ya que con un simple PC conectado a Internet se puede obtener un alto nivel de interacción con otros consistorios así, como información sobre los procesos que deben acometer en cada momento . Por ejemplo, tras las elecciones locales del pasado 13 de junio, el Web de la FEMP publicada las normas para la constitución de las corporaciones locales ( actuaciones previas a la constitución de la nueva corporación, constitución del Ayuntamiento y elección del Alcalde ) .

Además de la red telemática la FEMP está colaborando de forma activa en diversos proyectos relacionados con el establecimiento de la Sociedad de la Información y la modernización de las Administraciones Locales . Entre estos proyectos se encuentra el Sistema de Información sobre Recursos Informáticos de las Administraciones Públicas ( IRIA ) , que traza de forma global las estrategias a seguir en la adquisición y uso de los sistemas de TI en la Administración Pública .

A su vez, la FEMP ha planteado la elaboración del Modelo de datos para intercambio de información entre las Administraciones Públicas ( INDALO ) , que intenta solucionar el grave problemas de este ente a la hora de realizar una gestión eficaz y transparente de la información como consecuencia de la falta de la normalización de datos e incluso, en algunos casos, la incompatibilidad de los sistemas de información, equipos y programas . Además, forma parte de la Comisión Nacional de Cooperación entre las Administraciones Públicas .

Alnet

El programa de formación Alnet está impulsado por la FEMP y financiado por el Fondo Social Europeo . Tiene como principal propósito la propagación de la cultura de TI y su uso en las Administraciones Locales, así como contextualizar dicho programa dentro de otros proyectos e iniciativas relacionadas con la Sociedad de la Información . Los destinatarios del programa Alnet son todo el personal al servicio de las Administraciones Locales . Sin embargo, los Cargos Electos y Directivos son dos de los destinatarios principales del programa, ya que forman el colectivo más capacitado para impulsar el uso de las TI en la Administración, ya que de ellos depende el trabajo de los empleados locales . Su principal función en el proyecto debe ser la transmisión de la filosofía de la Red, así como la motivación necesaria para que el proceso de cambio en los hábitos de trabajo que supone su utilización . A su vez, hay una serie de cursos para los técnicos de la Administración Local . Estos cursos se definen en función de las áreas de gestión en las que el técnico desarrolla su trabajo y el puesto que ocupa . Su papel también engloba la definición de contenidos precisos de toda la información que se pone en circulación en la Red . Finalmente, el personal administrativo, en su calidad de usuario de la Red, tiene acceso a cursos de formación tecnológica sobre aquellos temas que tienen relación directa con su puesto laboral y área de trabajo del mismo .

Las acciones de formación en TI que recogen los cursos de Alnet son muy amplios y tratan todos los ámbitos tecnológicos que de alguna forma son útiles para los trabajadores de la Administración Local . Actualmente se imparten los siguientes cursos: Internet e Infovía básico ( aspectos legales y normativos ) , Administración de redes intranet, Diseño y edición HTML, RDSI ( fundamentos básicos ) , Impacto de la convergencia en el mercado de las telecomunicaciones, Teletrabajo, Administración de servidores Internet/intranet e introducción al Network Computing y Lenguaje Java, entre otros .

Red Técnica

Durante la sexta Asamblea General de la FEMP se aprobó la creación de una estructura interna técnica y administrativa para dar cobertura a las demandas planteadas por las Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares . Esta Red engloba tres marcos de actuación . Por una parte, se intercambian experiencias con países europeos que tienen una Administración de segundo nivel y cuyos procesos de regionalización se han acometido recientemente y que, por lo tanto, pueden ofrecer experiencias de interés para las corporaciones provinciales españolas . En el marco del estado autonómico trabaja con el fin de que la provincia no sea sólo una circunscripción electora, sino un tramo coordinador entre el Estado, las Comunidades Autonómas y los Municipios, capaz de asumir competencias entre ambas administraciones y de prestar o gestionar servicios supramunicipales .

Ya dentro de la estructura de la FEMP, esta Red pretende que las Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares ocupen un lugar como “Ayuntamiento de Ayunta