Esteban González Pons, Senador:

El pasado 24 de febrero se aprobó, por unanimidad de la Cámara, la propuesta del Senador González Pons, del Grupo Popular por Valencia, de crear una comisión especial de estudio sobre Internet . O más exactamente, «sobre las posibilidades y problemas que, en el ámbito político, jurídico o social, plantean y pueden plantear en el futuro el desarrollo y universalización de las redes informáticas . » Esta árdua tarea, que engloba prácticamente todos los aspectos del «mundo real» que quedan reflejados en las redes ( y especialmente en Internet ) será llevada a cabo por 25 Senadores: 13 del PP, 9 del PSOE, 1 de CiU, 1 del PNV y 1 del grupo mixto .

¿ Cuáles son los objetivos de la comisión ?

- Básicamente, es una comisión de estudio, por lo tanto no es una comisión legislativa . Su objetivo no es regular Internet . En este sentido queremos insistir mucho porque hay alguna preocupación entre los usuarios . Que quede claro: no vamos a regular Internet . Hay tres puntos básicos: lo primero que queremos conseguir es dar a conocer Internet a los ciudadanos, porque creeemos que el Senado es una plataforma idónea para ello . Segundo, queremos cambiar la imagen que tiene el ciudadano medio de lo que es Internet . Y tercero, como principal objetivo, queremos que nuestro país y su administración estén preparados para las transformaciones que se van a producir en esta revolución tecnológica que es Internet .

¿ De qué forma podrán influir las recomendaciones o informes de la comisión en la legislación ?

- La comisión no va a dar ningún tipo de norma, ni va a aprobar ningún tipo de ley . Lo que elaborará es un informe . Ese informe tendrá todo el prestigio que tiene un informe elaborado por el Parlamento . En el informe habrá un diagnóstico de cuál es la situación, un pronóstico de cuál puede ser la situación en los próximos años y una serie de propuestas, de medidas políticas y legislativas .

¿ Con qué tipo de organizaciones de Internet o asociaciones de usuarios está previsto contar de cara a realizar los estudios ?

- Queremos contar con todo el mundo . Vamos a contar con expertos, tanto nacionales como internacionales, que sean capaces de ayudarnos en las partes fundamentales, el diagnóstico y el pronóstico . Nuestra intención es tener una página web dedicada a la Comisión, de modo que vayamos volcando ahí el trabajo de la Comisión y en la que los usuarios puedan intervenir, hacer sugerencias, propuestas, críticas y hablar directamente con sus parlamentarios sobre el trabajo que estamos desarrollando . Veremos cuándo es posible y si técnicamente es posible ( en relación con los servicios técnicos de la cámara ) . De modo que puede ser la primera comisión parlamentaria de la historia en nuestro país en la que ciudadanos y parlamentarios realicen un trabajo en común .

¿ Qué tipo de cosas se pueden hacer desde las administraciones públicas para evitar las diferencias que se van a producirse en el futuro entre gente conectada y no conectada ?

- Lo primero, hay que tender, y además con urgencia, a que las redes tengan cada vez mayor capacidad y, además, a que su coste sea cada vez menor, tendiendo hacia la gratuidad de la comunicación .

Estoy convencido de que el desarrollo tecnológico nos va a obligar a formular nuevos derechos fundamentales de la persona, y el derecho a circular libremente por las autopistas de la información tiene que ser uno de ellos . En este momento es poco visible, pero con el paso del tiempo se va a ir produciendo poco a poco una desigualación progresiva entre las personas que tienen acceso a la red y las que no lo tienen . Lo segundo que debe hacerse es una labor de promoción de las redes informáticas y de Internet entren todos los ciudadanos y en todos los ámbitos posibles: empresariales, laborales, familiares, etc . para que la gente sepa cuál es el nuevo medio tecnológico que tienen ya a su disposición y que va a transformar sus vidas en el futuro .

¿ Las administraciones públicas deberían comenzar dando ejemplo, publicando más información y acercándose más a la gente ?

- Desde luego . Una de las labores principales que tiene administración es la de promocionar, y por lo tanto la de volcar cada vez más información, o tratar de volcar toda la información en la Red .

Pero también hay una segunda obligación, que es la de adecuarse ellas mismas a la Red . No basta sólo con decirles a los ciudadanos que la Red es útil y que es bueno que utilice, además la administración tiene que ponerse en la red, dando ejemplo .

¿ Algún ejemplo concreto ?

- Una de las cosas más importantes que hay que empezar a afrontar es la firma electrónica, que cualquier gestión administrativa que le pueda resultar mínimamente engorrosa a un ciudadano pueda hacerse desde su domicilio a través de la Red . Las administraciones no sólo tienen que promocionar sino que tienen que comenzar a ponerse en línea .

¿ Está actualmente atrasada la administración en este aspecto ?

- Mucha gente piensa que, por ejemplo los Ayuntamientos, usan Internet sólo como altavoz para lanzar información y que en realidad ofrecen pocos servicios públicos . Generalmente en España hay un problema de compresión de lo que es Internet .

¿ Será necesario algún nuevo tipo de legislación para las situaciones que se produzcan en Internet o será posible usar simplemente la ley del «mundo real» como proponen muchos internautas ?

- No me gusta usar la palabra «ley» cuando me refiero a Internet . La ley es un mecanismo propio del estado del siglo XIX, la expresión de una forma de estado concreto . Internet puede que nos de lugar a otros mecanismos de regulación, y por eso prefiero usar el término «reglas» o «reglas del juego en la Red» . Entre esas reglas del juego, estoy convencido que la parte de los delitos es la que menos regulación necesita, porque ya existe . La cuestión es cómo conseguir que los delitos que se produzcan en la Red, que son iguales que los que se producen en el Código Penal, no queden impunes .

En cuanto a la firma elctrónica, ¿ la comisión hará un estudio al respecto para recomendar algún tipo de acuerdo o estándar ?

- Personalmente creo que la Comisión no debe entrar en esta cuestión . Lo que debe hacer es sugerir al Gobierno que se comience a establecer un sistema de firma electrónica y darle virtualidad . Los estándares no son una cuestión que nos competa . Nuestra función principal es alertar a la sociedad y a las instituciones sobre la revolución tecnológica que está en marcha, y que España debe ser un país pionero .

¿ La comisión tiene previsto asistir a este tipo de foros y seguir recomendaciones a nivel Europeo ?

- Sí . La comisión de momento nace como comisión de estudio, para un estudio preliminar, pero la intención última es fomentar al máximo el que España se ponga a la cabeza de los países pioneros . En este sentido la comisión va a ser muy nueva y va a experimentar algunos nuevos medios . A partir de ahora la idea es intentar que España esté al máximo en esto . La situación actual es mala . Alguien me decía el otro día que en España hace falta, durante los próximos cinco años, invertir el doble de lo que estamos invirtiendo en material informático para llegar simplemente a la media comunitaria . Es decir, que no sólo hace falta tener ilusión, sino contar con los medios para que todo esto sea realizable . El trabajo con el que se enfrenta esta comisión es realmente muy difícil .

Un plan de estudio sobre todos los aspectos de Internet

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El borr