El sector público medita en Santiago sobre sus grandes retos: una mayor coordinación y optimización del gasto. En el marco del congreso TICAP, organizado por Informática El Corte Inglés
Mejorar la coordinación entre las diferentes administraciones, optimizar gastos y compartir experiencias para gestionar eficientemente sus organizaciones y brindar un buen servicio a los ciudadanos con las Tecnologías de la Información son los retos del sector público. Así se puso de manifiesto en el Congreso TICAP 2004, organizado en Santiago por Informática El Corte Inglés.
(Santiago de Compostela).- Uno de los sectores que ha alimentado el negocio de la industria TIC en estos años de crisis ha sido el sector público. Así lo recordaba Miguel María Latasa, director general de Informática El Corte Inglés (IECISA), en la inauguración de la última edición de su congreso TICAP, celebrado del 28 al 30 de junio en Santiago de Compostela (Galicia). El encuentro sirvió como escenario para que los principales jugadores de la Administración Pública analizaran los retos a los que deben hacer frente: la optimización del gasto, la mejora de la productividad y la coordinación entre las diferentes piezas de este sector. Rafael Chamorro, presidente de Astic, señaló que aunque a escala autonómica existe coordinación, no ocurre así en la Administración Central. Éste aseguró que “es necesario incrementar la agilidad legislativa si se quiere que la informática sea un área estratégica para la Administración General del Estado”. Julio Úbeda, subdirector general del servicio de informática de la Junta de Andalucía incidió en la necesidad de que las administraciones sean capaces de intercambiar información, para lo que debe haber interoperabilidad tecnológica”.
Baja productividad
Además de la escasez de coordinación entre las piezas de la administración, otro reto del sector es la productividad. Santiago Polo, director de infraestructuras de tecnología de IECISA, señaló la necesidad de innovar de la administración a través de las TIC, ya que “la productividad de nuestro país es muy baja”. Sobre este aspecto ahondó el economista Emilio Ontiveros, que señaló que, aunque es claro el impacto de las TI en la productividad, en España no ha aumentado. “Las TI aceleran el espacio económico y financiero y aumentan la productividad, pero la economía española, a pesar de encontrarse en un momento alcista en los últimos años, ha sido incapaz de incrementarla”. La respuesta a esta situación se encuentra, según Ontiveros, en la inversión de España en I+D, un escaso 1%, respecto al 2% de la media europea. “Nuestro PIB no se corresponde con nuestra posición en la Sociedad de la Información. Las empresas no han invertido en TI, sino en activos inmobiliarios y si no se acelera esta inversión, nuestro país corre el peligro de un proceso de deslocalización”.
¿Alineamiento de negocio y tecnología?
Fernando Tello, jefe del área de planteamiento del comité ejecutivo y comisionado CIS del Ministerio de Defensa, aseguró que “la palabra negocio es difícil de asumir en la administración, aunque es necesario que en la Administración haya un alineamiento entre negocio y tecnología, ya que el modelo de gestión público no debe diferir del empresarial”. Jesús González, subdirector general de TIC del Ministerio de Economía, se refirió al papel de los directores de tecnología en la administración: “Mientras en la empresa privada su papel está más ligado al consejero delegado, en la Administración General del Estado no ocurre así, lo que es problemático ya que no puede participar en la toma de decisiones estratégicas”.
Visión de la industria
Los directivos de las compañías de TI ofrecieron su visión. Amparo Moraleda, presidenta de IBM España y Portugal, destacó que es importante “ver al ciudadano como cliente” y aseguró que el reto de la administración es, como en la empresa privada, adaptarse a un entorno cambiante, para lo que es necesario adoptar tecnologías bajo un “modelo de pago y de contratación flexible”, visión parecida a la del presidente de HP España. Moraleda destacó como tendencias los estándares y software de código abierto. Adolfo Hernández, director general de Sun Ibérica, señaló que “estando en el mismo entorno público los centros de datos de la administración no deberían ser diferentes”. Aseguró que es necesario que sus responsables de TI sepan dónde situar el software de código abierto, pues no es válido en todos los entornos. En esta línea habló Rosa García, consejera delegada de Microsoft Ibérica. “No hay que crear leyes que obliguen a las administraciones a comprar un software. Éste no debe ser una bandera política, sino un tema tecnológico”, señaló refiriéndose a la adopción de software de código abierto en el sector público.
Hacia un plan integral para la SI
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Los principales dirigentes de TI del nuevo gobierno expresaron en TICAP sus objetivos para esta legislatura. Domingo Laborda, director general de Modernización Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas, destacó el propósito de su equipo de “hacer que las TIC asciendan de su categoría actual y formen parte de la estrategia y el núcleo de las administraciones públicas”. Por ello, señaló que “pasar de la operación a la estrategia” es su principal objetivo, sin olvidar que hay que mirar con cuidado los presupuestos. “Para que las TIC desempeñen correctamente su papel e incidan en conceptos como la eficacia y la productividad, deben ir acompañadas de herramientas de gestión –señaló–. Además, es importante mejorar la colaboración entre las administraciones, como rige la Constitución”. El ciudadano, según Laborda, no debe ser el portador de información entre administraciones para lo que es necesario alcanzar la e-administración.
Por su parte, Rafael Sagrario, director general para el Desarrollo de la Sociedad de la Información del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, reveló que las líneas de su institución consisten en mantener y continuar actuaciones ya emprendidas para potenciar la competitividad empresarial a través de las TI: “Queremos duplicar los recursos destinados a los planes de innovación de desarrollo tecnológico, como es el programa Profit, que seguirá”. Asimismo, es prioridad del Ministerio impulsar la Sociedad de la Información para lo que se elaborará “un plan que supone un planteamiento de Estado, más que la propuesta de un solo gobierno y que se lanzará en 2006”. Este plan, pondrá especial énfasis en la existencia de indicadores y métricas que reflejen el estado de España en su adopción de las TI. Sagrario destacó también como prioridad lograr un uso real de las tecnologías en el ámbito de la educación y en las pymes y reveló que se mantendrá la institución pública empresarial Red.es, como uno de los instrumentos de impulso TIC. “Para lograr nuestros objetivos queremos contar con la opinión de los jugadores de esta industria y potenciar el uso del Consejo asesor de las TIC, así como promover la cooperación entre admini
(Santiago de Compostela).- Uno de los sectores que ha alimentado el negocio de la industria TIC en estos años de crisis ha sido el sector público. Así lo recordaba Miguel María Latasa, director general de Informática El Corte Inglés (IECISA), en la inauguración de la última edición de su congreso TICAP, celebrado del 28 al 30 de junio en Santiago de Compostela (Galicia). El encuentro sirvió como escenario para que los principales jugadores de la Administración Pública analizaran los retos a los que deben hacer frente: la optimización del gasto, la mejora de la productividad y la coordinación entre las diferentes piezas de este sector. Rafael Chamorro, presidente de Astic, señaló que aunque a escala autonómica existe coordinación, no ocurre así en la Administración Central. Éste aseguró que “es necesario incrementar la agilidad legislativa si se quiere que la informática sea un área estratégica para la Administración General del Estado”. Julio Úbeda, subdirector general del servicio de informática de la Junta de Andalucía incidió en la necesidad de que las administraciones sean capaces de intercambiar información, para lo que debe haber interoperabilidad tecnológica”.
Baja productividad
Además de la escasez de coordinación entre las piezas de la administración, otro reto del sector es la productividad. Santiago Polo, director de infraestructuras de tecnología de IECISA, señaló la necesidad de innovar de la administración a través de las TIC, ya que “la productividad de nuestro país es muy baja”. Sobre este aspecto ahondó el economista Emilio Ontiveros, que señaló que, aunque es claro el impacto de las TI en la productividad, en España no ha aumentado. “Las TI aceleran el espacio económico y financiero y aumentan la productividad, pero la economía española, a pesar de encontrarse en un momento alcista en los últimos años, ha sido incapaz de incrementarla”. La respuesta a esta situación se encuentra, según Ontiveros, en la inversión de España en I+D, un escaso 1%, respecto al 2% de la media europea. “Nuestro PIB no se corresponde con nuestra posición en la Sociedad de la Información. Las empresas no han invertido en TI, sino en activos inmobiliarios y si no se acelera esta inversión, nuestro país corre el peligro de un proceso de deslocalización”.
¿Alineamiento de negocio y tecnología?
Fernando Tello, jefe del área de planteamiento del comité ejecutivo y comisionado CIS del Ministerio de Defensa, aseguró que “la palabra negocio es difícil de asumir en la administración, aunque es necesario que en la Administración haya un alineamiento entre negocio y tecnología, ya que el modelo de gestión público no debe diferir del empresarial”. Jesús González, subdirector general de TIC del Ministerio de Economía, se refirió al papel de los directores de tecnología en la administración: “Mientras en la empresa privada su papel está más ligado al consejero delegado, en la Administración General del Estado no ocurre así, lo que es problemático ya que no puede participar en la toma de decisiones estratégicas”.
Visión de la industria
Los directivos de las compañías de TI ofrecieron su visión. Amparo Moraleda, presidenta de IBM España y Portugal, destacó que es importante “ver al ciudadano como cliente” y aseguró que el reto de la administración es, como en la empresa privada, adaptarse a un entorno cambiante, para lo que es necesario adoptar tecnologías bajo un “modelo de pago y de contratación flexible”, visión parecida a la del presidente de HP España. Moraleda destacó como tendencias los estándares y software de código abierto. Adolfo Hernández, director general de Sun Ibérica, señaló que “estando en el mismo entorno público los centros de datos de la administración no deberían ser diferentes”. Aseguró que es necesario que sus responsables de TI sepan dónde situar el software de código abierto, pues no es válido en todos los entornos. En esta línea habló Rosa García, consejera delegada de Microsoft Ibérica. “No hay que crear leyes que obliguen a las administraciones a comprar un software. Éste no debe ser una bandera política, sino un tema tecnológico”, señaló refiriéndose a la adopción de software de código abierto en el sector público.
Hacia un plan integral para la SI
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Los principales dirigentes de TI del nuevo gobierno expresaron en TICAP sus objetivos para esta legislatura. Domingo Laborda, director general de Modernización Administrativa del Ministerio de Administraciones Públicas, destacó el propósito de su equipo de “hacer que las TIC asciendan de su categoría actual y formen parte de la estrategia y el núcleo de las administraciones públicas”. Por ello, señaló que “pasar de la operación a la estrategia” es su principal objetivo, sin olvidar que hay que mirar con cuidado los presupuestos. “Para que las TIC desempeñen correctamente su papel e incidan en conceptos como la eficacia y la productividad, deben ir acompañadas de herramientas de gestión –señaló–. Además, es importante mejorar la colaboración entre las administraciones, como rige la Constitución”. El ciudadano, según Laborda, no debe ser el portador de información entre administraciones para lo que es necesario alcanzar la e-administración.
Por su parte, Rafael Sagrario, director general para el Desarrollo de la Sociedad de la Información del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, reveló que las líneas de su institución consisten en mantener y continuar actuaciones ya emprendidas para potenciar la competitividad empresarial a través de las TI: “Queremos duplicar los recursos destinados a los planes de innovación de desarrollo tecnológico, como es el programa Profit, que seguirá”. Asimismo, es prioridad del Ministerio impulsar la Sociedad de la Información para lo que se elaborará “un plan que supone un planteamiento de Estado, más que la propuesta de un solo gobierno y que se lanzará en 2006”. Este plan, pondrá especial énfasis en la existencia de indicadores y métricas que reflejen el estado de España en su adopción de las TI. Sagrario destacó también como prioridad lograr un uso real de las tecnologías en el ámbito de la educación y en las pymes y reveló que se mantendrá la institución pública empresarial Red.es, como uno de los instrumentos de impulso TIC. “Para lograr nuestros objetivos queremos contar con la opinión de los jugadores de esta industria y potenciar el uso del Consejo asesor de las TIC, así como promover la cooperación entre admini
